首個湖北省水利建設(shè)地方標準批準發(fā)布
12月23日，省市場監(jiān)督管理局發(fā)布公告，批準省水利廳推薦的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》（DB 42/T 2163-2023）為地方標準，自2024年2月23日起實施。該標準的出臺，填補了我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域標準空白，對提升我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化、標準化水平，更好指導(dǎo)擴權(quán)賦能強縣改革后的縣級監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一工作標準，守牢水安全底線，推動“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)具有積極意義。
該項標準適用于省內(nèi)大中型水利建設(shè)工程（含1級、2級、3級堤防工程）的質(zhì)量監(jiān)督。該標準對質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、監(jiān)督計劃、項目劃分、質(zhì)量評定標準、質(zhì)量抽檢、監(jiān)督檢查、質(zhì)量缺陷、驗收監(jiān)督、質(zhì)量結(jié)論、質(zhì)量監(jiān)督購買服務(wù)、檔案管理等進行了規(guī)定，特別是質(zhì)量監(jiān)督購買服務(wù)方面，總結(jié)鄂北地區(qū)水資源配置工程質(zhì)量監(jiān)督政府購買服務(wù)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合新階段我省質(zhì)量監(jiān)督工作需要作出了明確規(guī)定，為全國首創(chuàng)。
該項標準的出臺，一是積極響應(yīng)省委、省政府擴權(quán)賦能強縣改革的相關(guān)要求，為基層水利建設(shè)質(zhì)量管理人員提供了指導(dǎo)手冊和行動指南，將有效提升基層質(zhì)量監(jiān)督工作水平；二是促進我省水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化邁上新臺階，對水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管水平再提升、效能再提高、履職再落實、行為再規(guī)范具有積極地推動作用；三是進一步提升我省水利建設(shè)質(zhì)量管理水平，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的質(zhì)量監(jiān)督保障。
來源：湖北省水利廳
【湖北日報】推進依法治水 守護“荊楚安瀾”——《湖北省水利工程管理條例》解讀
湖北省人民代表大會法制委員會主任委員 葉賢林
湖北是長江徑流里程最長省份和“千湖之省”，境內(nèi)有三峽水利樞紐、葛洲壩水利樞紐、南水北調(diào)中線工程，共有5級以上堤防1.7萬多公里，各類水庫6921座，分蓄洪區(qū)48個，泵站4.8萬座，涵閘2.2萬座，大中型灌區(qū)534處，江河干堤長度、大型水庫座數(shù)、大型排灌泵站裝機容量、分蓄洪區(qū)數(shù)量和容積均居全國首位，是名副其實的水利工程大省。2023年12月1日，省十四屆人大常委會第六次會議表決通過了《湖北省水利工程管理條例》(以下簡稱條例)，自2024年3月1日起施行。
一、開展水利工程管理立法的重要意義
(一)制定條例是貫徹落實習近平總書記關(guān)于治水的重要論述的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃推動治水事業(yè)，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路。2023年10月，習近平總書記在主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，要強化流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，加強跨區(qū)域水資源豐枯調(diào)劑，提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力。為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于治水的重要論述，提高全省水利工程建設(shè)、運行、維護的法治化水平，不斷增強水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護治理能力，開展水利工程管理立法十分必要。
(二)制定條例是加強流域綜合治理、推進“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的有力舉措。水是湖北最大的特點，治荊楚必先治水。水利工程是興水利、除水害的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體。近年來，省委出臺流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要、加快推進“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的實施意見等，圍繞以流域綜合治理為基礎(chǔ)推動四化同步發(fā)展作出系列部署安排。開展水利工程管理立法是圍繞省委中心工作、服務(wù)全省改革發(fā)展大局的生動實踐，是充分發(fā)揮地方立法功能、筑牢水安全和水環(huán)境安全底線、加快建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)的有力舉措。
(三)制定條例是立足省情實際、回應(yīng)人民新期待的必然選擇。我省地處國家水網(wǎng)核心區(qū)，承擔著保障國家防洪安全、供水安全、生態(tài)安全的重大責任。同時，我省水利工程管理體制機制不順、重建設(shè)輕管理、運行維護保障能力不足、生態(tài)環(huán)境影響形勢趨緊等短板弱項亟需補齊加強。開展水利工程管理立法是提升防洪排澇能力，優(yōu)化水資源配置、提高城鄉(xiāng)供水能力、強化水生態(tài)保護的必然選擇。
二、條例的主要內(nèi)容
條例共7章39條，包括總則、管理體制、工程建設(shè)、工程運行、工程保護、法律責任、附則，主要有以下內(nèi)容：
(一)實現(xiàn)水利工程范圍全覆蓋。我省河湖眾多，長度5公里以上的河流4200多條，列入省級名錄湖泊755個。與之配套的水利工程量大面廣、功能多樣、類型豐富。從功能看，水利工程可以分為防洪、排澇、防漬、農(nóng)業(yè)灌溉、供水、水土保持、水力發(fā)電、引調(diào)水、航運、景觀、生態(tài)等，同一個水利工程可能兼具多種功能。從類型看，有堤防、水庫(水電站)、水閘、泵站、渠道、航電樞紐、攔河壩、塘堰，以及灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)工程和水文監(jiān)測站(點)等。從公共屬性看，可以分為公益性(防洪、生態(tài)等)、準公益性和經(jīng)營性(如發(fā)電、旅游等)。為了明確具體適用范圍，條例從“功能+類型”的角度，采取列舉形式，在總則中對“水利工程”的概念予以明確，覆蓋絕大多數(shù)水利工程類型，滿足其法治化管理需求。
(二)理順管理體制。我省水利工程涉及投資主體、運營主體、管理主體、監(jiān)管部門多，管理體制有待理順。特別是部分水利工程的監(jiān)管部門和運行維護管理單位不明確、職責界定不清晰，“裁判員”和“運動員”身份容易混淆。為了進一步厘清管理體制，條例設(shè)置“管理體制”專章作出總體規(guī)定，并在其他章節(jié)作出細化規(guī)定。一是強化部門監(jiān)管責任落實。按照統(tǒng)一和分級分類監(jiān)管原則，由縣級以上人民政府制定水利工程分級分類名錄，明確所管轄水利工程的主管部門及其監(jiān)管職責。二是強化水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管職責。將規(guī)劃編制、標準化管理、水資源調(diào)度、安全監(jiān)督等納入水行政主管部門監(jiān)管范圍，促進水利工程協(xié)同效益發(fā)揮。同時突出省級統(tǒng)籌，強化省人民政府及其水行政主管部門在水資源配置、水利工程規(guī)劃及安全監(jiān)管等方面的監(jiān)督管理職責。三是明確水利工程管理者職責。為了進一步提升管理效能，條例結(jié)合實際創(chuàng)設(shè)了水利工程管理者這一概念，根據(jù)規(guī)模等級和投資模式區(qū)分為水利工程管理單位或者水利工程管理責任人。
(三)突出水生態(tài)環(huán)境保護。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各類水利工程數(shù)量持續(xù)增多，對河湖自然形態(tài)影響加大，水資源利用和水能梯次開發(fā)接近飽和，河湖水系割裂、水體流動性差，水域空間被擠占，河湖生態(tài)流量(水位)保障不足，生產(chǎn)生活用水與生態(tài)用水需求擠兌矛盾凸顯，部分湖泊水生態(tài)功能退化、輕度富營養(yǎng)化、水質(zhì)改善難度高，水環(huán)境壓力大，水污染防治任務(wù)較重。為強化水生態(tài)環(huán)境保護力度，條例將相關(guān)要求落實落細、貫穿始終。一是強調(diào)建設(shè)水利工程應(yīng)當符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并依法開展環(huán)境影響評價。二是將環(huán)境影響納入水利工程綜合評估，并對問題突出的水利工程依法予以處理。三是建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機制，開展生態(tài)流量泄放和監(jiān)測，保證河湖生態(tài)流量。四是生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當加強對水利工程管理范圍、保護范圍及其周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理，保障水環(huán)境和水生態(tài)安全。
(四)堅持水利工程全周期管理。條例堅持問題導(dǎo)向，從水利工程規(guī)劃、建設(shè)、退出全生命周期的薄弱環(huán)節(jié)著手，補齊制度短板。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，嚴把“入口關(guān)”。將新建、改建或者擴建水利工程的功能類別、空間布局、建設(shè)計劃、規(guī)?？偭恳约鞍踩Ｕ系葍?nèi)容納入相關(guān)水利規(guī)劃，并依法開展水資源論證、洪水影響評價等。二是突出完善制度，嚴把“過程關(guān)”。明確水利工程立項審批、建設(shè)施工、驗收注冊、檔案管理、功能調(diào)整等各環(huán)節(jié)的要求，保障水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全。三是突出評估退出，嚴把“出口關(guān)”。建立健全水利工程綜合評估制度和退出機制，對功能效益低、環(huán)境影響大、安全風險高、運行管理問題突出的水利工程依法予以處理。同時，加快推進水利工程信息化建設(shè)。規(guī)定省人民政府組織水行政、發(fā)展改革等部門編制全省智慧水利建設(shè)規(guī)劃，完善水利工程信息化管理平臺;縣級以上人民政府及其水行政等部門構(gòu)建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利體系，提升智能化管理水平。
(五)發(fā)揮水資源聯(lián)合調(diào)度功效。水利工程主要通過調(diào)節(jié)水資源配置實現(xiàn)相關(guān)功能作用發(fā)揮。我省夏汛冬枯、南豐北旱，水資源時空分布不均衡、客水多、水資源剛性約束逐漸趨緊。為提高水資源統(tǒng)一調(diào)度、科學調(diào)度能力和水平，條例對水利工程主管部門和管理者分別作出規(guī)定。一是縣級以上人民政府水行政主管部門加強流域、區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度和水利工程聯(lián)合調(diào)度，科學調(diào)度水資源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運等需要。二是水利工程管理者應(yīng)當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調(diào)度規(guī)程(方案)、調(diào)度運用計劃和調(diào)度指令。對不按照規(guī)定執(zhí)行的，設(shè)定了相應(yīng)的法律責任。
(六)保護水利工程安全運行。我省水安全風險高，洪澇災(zāi)害防治形勢嚴峻，筑牢水利工程安全底線責任重大。條例從工程安全和制度完善兩個方面優(yōu)化制度供給：一是實行水利工程分區(qū)保護。明確水利工程管理和保護范圍的標準、劃定方案制定、標識標牌設(shè)立、劃界確權(quán)等責任主體和要求。二是規(guī)范水利工程合理利用。統(tǒng)籌水利工程保護和利用，對堤頂公路使用管護、水利工程拓展利用、水文化傳承弘揚等作出規(guī)定。三是落實水利工程定期安全鑒定、安全評價制度，強化鑒定、評價結(jié)果運用。四是完善水利工程運行制度機制，對水利工程標準化管理、智慧水利建設(shè)、水量調(diào)度、防汛搶險等作出規(guī)定，保障水利工程安全運行。
(七)加強維修養(yǎng)護經(jīng)費保障力度。我省有的中小型水利工程管護經(jīng)費投入不足，造成老化失修、積病成險。為強化水利工程在防洪、供水、灌溉、生態(tài)保護等方面公共服務(wù)功能的有效發(fā)揮，突出公益屬性，條例優(yōu)化經(jīng)費保障相關(guān)制度措施。一是省人民政府水行政主管部門會同財政等部門，制定水利工程維修養(yǎng)護定額標準。二是縣級以上人民政府建立水利工程管理和運行維護經(jīng)費保障機制，采取多種方式按照定額標準落實資金。三是對水利工程的公益性部分、經(jīng)營性部分所需管理和運行維護經(jīng)費分類規(guī)定，前者列入財政預(yù)算，后者由水利工程管理者負擔。
(八)健全信息公開和公眾參與制度機制。公眾參與是提升水利工程管理水平的重要途徑，需要通過信息公開，拓寬公眾參與渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用。對此，條例作出下列規(guī)定：一是明確縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強水利工程管理的宣傳教育和信息公開，完善公眾參與程序，建立健全投訴舉報和處理制度。二是鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法有序參與水利工程建設(shè)、運行和保護。三是水利工程原有功能需要取消或者調(diào)整的，應(yīng)當征求所在地縣級人民政府和利害關(guān)系人的意見。四是在水利工程綜合評估工作中，或者依法利用水利工程開展相關(guān)活動，應(yīng)當公開相關(guān)信息，并征求社會公眾的意見。
來源：湖北省水利廳
【湖北日報】認真貫徹實施《湖北省水利工程管理條例》以法治力量保障水安全
湖北省水利廳黨組書記、廳長 廖志偉
在省委、省人大、省政府的高度重視和各方面的關(guān)心支持下，《湖北省水利工程管理條例》(以下簡稱條例)已于2023年12月1日由湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，自2024年3月1日起施行。這部全省水利工程管理綜合性法規(guī)的制定出臺，是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想和黨的二十大精神的實際行動，是落實省第十二次黨代會部署、推進流域綜合治理的重要立法成果，是提升全省水利工程管理效能、促進水利高質(zhì)量發(fā)展的重要法治保障。全省水利系統(tǒng)將切實提高政治站位，依法履職盡責，積極擔當作為，全力做好條例貫徹實施工作，推進條例落地見效。
一、提高認識，切實增強貫徹實施條例的責任感使命感
水利關(guān)系國計民生，在國家發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，中國式現(xiàn)代化需要有力的現(xiàn)代化水利支撐保障體系，而水利工程是水利基礎(chǔ)設(shè)施體系的骨干和關(guān)鍵。黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃推動治水事業(yè)，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。黨的二十大部署“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理”。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)。湖北是水利大省，水利工程量大面廣，位于國家水網(wǎng)核心區(qū)，是長江大保護主戰(zhàn)場和長江洪水主通道，是南水北調(diào)中線水源地，在全國確保“一江清水東流”“一庫凈水北送”和長江防洪保安大局中肩負著重大使命。省第十二次黨代會要求“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守住流域安全底線”。省委、省政府印發(fā)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快推進“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的實施意見》。制定出臺條例，依法加強水利工程管理，對于保障水利工程安全和良性運行，充分發(fā)揮水利工程功能和效益，推進“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)和保障國家水安全大局，促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，具有重要意義。我們要站在胸懷“國之大者”、緊扣“省之要事”、順應(yīng)“民之所望”的政治高度，切實增強責任感使命感緊迫感，全力抓好條例貫徹實施。
二、認真學習，全面準確把握條例內(nèi)容
條例以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于治水的重要論述為根本遵循，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和改革創(chuàng)新，緊扣湖北省情水情，具體細化水法、防洪法、長江保護法等上位法有關(guān)規(guī)定，有機銜接我省有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章，適應(yīng)實際需要創(chuàng)設(shè)有關(guān)管理制度，系統(tǒng)性、針對性、操作性、創(chuàng)新性強。
一是系統(tǒng)性。條例內(nèi)容涵蓋了我省行政區(qū)域內(nèi)各類水利工程管理、水利工程全生命周期(規(guī)劃、建設(shè)、運行、保護、退出等)管理、水利工程全要素(管理體制、主體、職責、產(chǎn)權(quán)、資金、隊伍、技術(shù)、監(jiān)督等)管理。
二是針對性。條例適應(yīng)我省水利工程管理新形勢要求和補齊短板弱項需要作出相應(yīng)針對性規(guī)定。比如，針對實際工作中存在的“重建設(shè)輕管理”傾向，條例緊緊圍繞“加強水利工程管理”進行章節(jié)框架和內(nèi)容設(shè)計;針對管理體制有待理順和職責不夠清晰問題，條例設(shè)置“管理體制”專章作出總體規(guī)定，并在其他章節(jié)作出細化規(guī)定;針對嚴守我省水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源安全、生態(tài)安全底線需要，條例對水利規(guī)劃、水利工程建設(shè)管理、水資源統(tǒng)一調(diào)度和水利工程聯(lián)合調(diào)度、防汛抗旱和應(yīng)急搶險、水利工程運行維護、劃界確權(quán)、安全鑒定和安全評價、水生態(tài)環(huán)境保護等作出規(guī)定;針對水利工程管理體系和管理能力現(xiàn)代化需要，條例作出了推行水利工程標準化管理，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利體系和提升智能化管理水平，鼓勵和支持研發(fā)、應(yīng)用和推廣先進適用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，加強水利工程管理的宣傳教育和信息公開，完善公眾參與程序，建立健全投訴舉報和處理制度等規(guī)定。
三是操作性。條例相關(guān)規(guī)定具體明確，形成剛性約束，可操作性強。比如，在管理職責上，規(guī)定縣級以上水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，按照權(quán)限履行五項職責;相關(guān)行業(yè)主管部門對所管轄水利工程依法履行監(jiān)督管理職責，保障水利工程安全，并協(xié)助、支持水行政主管部門開展統(tǒng)一監(jiān)督管理工作;其他有關(guān)部門按照各自職責做好水利工程管理相關(guān)工作;水利工程管理者履行六項職責;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有小型水庫安全的主管部門職責，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在明確水利工程管理者上，規(guī)定七種水利工程應(yīng)當明確專門的水利工程管理單位;縣級以上人民政府可以按照流域或者行政區(qū)域確定水利工程管理單位;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)、其他組織或者個人所有的水利工程，其所有者為水利工程管理者。在水利工程驗收，水庫大壩、水閘注冊登記上，規(guī)定應(yīng)當驗收而未驗收或者驗收不合格的，不得投入使用;應(yīng)當注冊登記而未注冊登記的，不得投入使用。在節(jié)約用水上，規(guī)定用水實行超定額、超計劃累進加價制度，推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。在經(jīng)費保障上，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當建立水利工程管理和運行維護經(jīng)費保障機制，采取多種方式按照定額標準落實資金;水利工程公益性部分所需管理和運行維護經(jīng)費列入財政預(yù)算，經(jīng)營性部分所需管理和運行維護經(jīng)費由水利工程管理者負擔。在水利工程劃界確權(quán)上，規(guī)定水利工程應(yīng)當依法劃定管理范圍和保護范圍;對新建、改建或者擴建的水利工程，縣級以上人民政府應(yīng)當在竣工前完成工程管理范圍和保護范圍的劃界，并對管理范圍內(nèi)的土地予以確權(quán)、頒證;水利工程管理范圍內(nèi)的土地和水域由水利工程管理者依法進行管理，任何組織或者個人不得侵占。
四是創(chuàng)新性。條例著眼加大水利工程管理力度推進制度創(chuàng)新。比如：實行水利工程分級分類名錄制度，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)水利工程規(guī)模等級、所在地區(qū)、受益地區(qū)或者受影響地區(qū)等，組織制定水利工程分級分類名錄;建立水利工程綜合評估制度，規(guī)定省人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境等部門，建立健全水利工程綜合評估制度和退出機制?？h級以上人民政府應(yīng)當組織對所管轄水利工程的功能效益、環(huán)境影響、安全等級、運行情況等進行綜合評估，對功能效益低、環(huán)境影響大、安全風險高、運行管理問題突出的水利工程依法予以處理。
三、強化措施，全力推進條例落地見效
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級水行政主管部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的指導(dǎo)監(jiān)督下，在各方面的支持協(xié)同下，高度重視條例貫徹實施工作，依法履職，積極主動謀劃、組織、協(xié)調(diào)、推動條例貫徹實施。要切實改進工作作風，加強工作督促指導(dǎo)，確保工作落實。
二是深入發(fā)動宣傳。全省水利系統(tǒng)要迅速行動，通過召開新聞發(fā)布會和座談會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、運用網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種方式，廣泛深入開展條例宣傳，全面、準確解讀條例內(nèi)容。要超前謀劃、精心組織在2024年“世界水日”“中國水周”期間，多層次、大規(guī)模開展條例集中宣傳、培訓(xùn)活動，形成條例貫徹實施的濃厚氛圍。要結(jié)合我省水利工程管理實際，運用正反典型案例，以案說“法”，增強宣傳實效。
三是健全配套制度。省水利廳抓緊擬定條例貫徹實施方案，明確工作內(nèi)容、工作責任、工作時限、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等。全省縣級以上水行政主管部門要按照條例規(guī)定，積極依法履職，圍繞建立健全制定水利工程名錄、實行水利工程統(tǒng)一監(jiān)督管理、編制相關(guān)水利規(guī)劃、實施水利工程建設(shè)審批和管理、建立水利工程綜合評估制度和退出機制、推行水利工程標準化管理、加強智慧水利建設(shè)、加強水資源統(tǒng)一調(diào)度和水利工程聯(lián)合調(diào)度、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、加強節(jié)約用水、強化水利工程日常運行和安全管理、保障水利工程管理和運行維護經(jīng)費、推進水利工程劃界確權(quán)、開展水利工程安全鑒定和安全評價、加強水利工程環(huán)境保護監(jiān)督管理、加強具有歷史文化價值水利工程的管理和保護、強化水利工程管理執(zhí)法監(jiān)督等方面的配套制度，或者在各級政府組織下做好有關(guān)工作，或者組織和會同相關(guān)部門落實相關(guān)工作，或者配合有關(guān)部門推進相關(guān)工作，盡快形成系統(tǒng)全面、有機銜接、上下貫通、科學實用的水利工程管理法規(guī)制度體系。
四是加強監(jiān)管執(zhí)法。全省各級水行政主管部門是實施條例的重要主體，擔負著水利工程統(tǒng)一監(jiān)督管理職責，要嚴格依法加強監(jiān)管，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等多種方式和手段，推進監(jiān)管規(guī)范化、法治化、現(xiàn)代化，提升監(jiān)管效能。要強化水利工程管理執(zhí)法，結(jié)合汛前水利工程執(zhí)法巡查、河湖安全保護專項執(zhí)法等活動，加強對水利工程管理和保護范圍內(nèi)活動的巡查，對于各類違反水利工程管理法律法規(guī)的行為，及時嚴格依法予以查處，切實維護法律法規(guī)權(quán)威，保障條例實施到位。
來源：湖北省水利廳
